À la 81e session de l’Assemblée générale des Nations unies, l’Afrique et les Caraïbes convergent sur la nécessité de réformer le Conseil de sécurité. Les deux régions plaident pour une gouvernance mondiale plus inclusive, une meilleure représentation des États et une participation accrue aux décisions internationales relatives à la paix et à la sécurité.
À la 81e session de l’Assemblée générale des Nations unies, l’Afrique et les Caraïbes ont exprimé une convergence diplomatique en faveur d’une gouvernance mondiale plus représentative. Au cœur de leurs revendications : la réforme du Conseil de sécurité, afin de mieux prendre en compte les réalités géopolitiques actuelles et de renforcer la participation des régions historiquement sous-représentées aux décisions internationales sur la paix et la sécurité.
Nous devons repenser et réformer les mécanismes de collaboration mondiale afin de les rendre bien plus réactifs, adaptables et efficaces. Le Conseil est, à tous égards, dysfonctionnel, antidémocratique, non inclusif, dépourvu de toute obligation de rendre des comptes, autocratique et, au mieux, opaque. Une institution qui, au XXIe siècle, exclut 54 pays africains totalisant 1,4 milliard d’habitants tout en permettant à une seule nation d’opposer son veto aux décisions des 193 États membres restants est tout simplement inacceptable.
William Ruto, Président de la République – Kenya
L’Afrique réclame des sièges permanents au Conseil de sécurité de l’ONU en invoquant son poids démographique, diplomatique, économique et stratégique. Avec plus de 1,5 milliard d’habitants et 54 États membres de l’ONU, soit 28 % des membres de l’organisation, le continent dénonce une sous-représentation persistante pourtant il contribue à plus de 40 % des effectifs de Casques bleus. Son marché continental et ses ressources stratégiques renforcent également son poids mondial. L’Union africaine dénonce enfin une injustice historique, la majorité des pays africains étant encore colonisés en 1945. Elle réclame au moins deux sièges permanents et cinq sièges non permanents supplémentaires dans un Conseil élargi.
Une véritable réparation passe par une transformation structurelle. Elle nécessite de démanteler les mécanismes persistants d’exploitation, le commerce mondial inéquitable, l’extraction prédatrice des ressources, les notations de crédit discriminatoires, le fardeau insoutenable de la dette des pays du Sud et l’exportation continue de matières premières depuis l’Afrique, alors que la véritable valeur ajoutée et la création d’emplois ont lieu ailleurs. Monsieur le Président, les injustices du passé restent ancrées dans les structures de pouvoir actuelles.
John Dramani Mahama, Président de la République – Ghana
Du côté des Caraïbes, la Communauté des Caraïbes, la CARICOM, défend également une réforme globale du Conseil de sécurité. Cette position traduit une volonté commune de renforcer le multilatéralisme, l’égalité souveraine des États et la place des régions dans les décisions qui engagent la sécurité internationale.
Monsieur le Président, le Conseil de sécurité a été conçu par les vainqueurs d’une guerre qui s’est terminée il y a 81 ans. Le monde a changé. Le Conseil, lui, n’a pas changé. Cinq nations détiennent toujours un droit de veto sur la paix de 193.
Philip Davis, Premier ministre – Bahamas
Les petits États insulaires en développement doivent également se voir garantir une place à la table des négociations, et nous demandons qu’un siège spécifique leur soit réservé au sein d’un Conseil réformé.
Walton Alfonso Webson, Ambassadeur auprès de l’ONU – Antigua-et-Barbuda
Mais cette convergence diplomatique se heurte encore à d’importants obstacles. Les négociations restent marquées par des divergences sur le nombre de nouveaux sièges, leur répartition et la question du droit de veto. Toute modification de la Charte des Nations unies doit, en outre, être approuvée par les deux tiers de l’Assemblée générale et ratifiée par les deux tiers des États membres, dont les cinq membres permanents du Conseil de sécurité. Pour l’Afrique et les Caraïbes, l’enjeu est donc de transformer leurs appels convergents en avancées concrètes vers un ordre international plus inclusif.
